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工业走廊城乡协调加快新发展

发布时间:2021-01-21 15:34:34 阅读: 来源:轴承钢厂家

“工业走廊” 城乡协调加快新发展

从无为而治,到专业市场,温州城镇化有其成功的一面。但如果完全放任草根经济无序发展,城镇化也带来一些困扰。  “过了一村又一村,村村像城镇;过了一镇又一镇,镇镇像农村”,有人认为,这是温州小城镇发展的写照。  “以往推进城镇化更多地把重点放在城镇硬件建设上,有的甚至见物不见人,积累了许多问题。”当地一位不愿透露姓名的官员坦言,过去的城镇化对人重视不够,造成土地城镇化与人口城镇化分离,人口城镇化明显滞后于土地城镇化。结果城镇规模越来越大,进城人员越来越多,但真正享受到城镇发展成果的人增加不多。  温州政府已经意识到这方面的问题,政府必须引导和规划,草根式疯长不利于城镇化的发展。  温州乐清在几年前,建成工业小区25个,引导企业集中入驻,有近1500家企业进入工业园区,分布在104国道乐清段两侧,构成长达50多公里的“工业走廊”。  不仅工业厂房规模化、产业园区化,无论是教育还是医疗资源的分布,以及工商、流动人口管理等社会和经济管理事务,在温州一些乡镇实际上早已突破了行政区划的限制。  今年2月17日,温州市级“两会 ”召开,城镇化再次成为当地政协委员、人大代表参政议政的热点。  “新型城镇化是以人为核心的城镇化。”温州市市长陈金彪在接受中国证券报记者采访时解释,人的城镇化,就是让农民愿意离乡离土,加快农村产权制度改革,不仅保障农民现有的权益,还能在农民进城后,享受到城市居民的同等待遇。  在陈金彪看来,城镇化不仅仅是一个城镇建设开发的过程,而且是一个涉及众多方面的复杂的系统工程。  陈金彪表示,温州政府下一步的工作重点是,让农民乐于进城,进得了城,安得了家,加快户籍制度改革,剥离依附在户籍制度上的医疗、教育、社保等公共服务功能,还原户籍本来的社会管理功能。  作为全国第一个经国务院批准实施的新一轮省域城镇体系规划,《浙江省城镇体系规划》被寄予厚望,将带动浙江先行实施新型城市化战略。根据规划,乐清市柳市镇被列入小城市培育试点,虹桥镇列入省级中心镇名单。  浙江大学公共管理学院院长姚先国认为,实现“城乡一体化”的关键是要把需求点放在人身上,让农民获得更多权力、享有公平的基本服务,消除二元结构的差距,所以新型的城市化的难题,就是破解二元结构。  “在这个过程中,我们要瞄准户籍制度、公共资源配置、社会保障制度等,从这些方面去实现农民和城市居民权利均等化。”姚先国说。  另一方面,城镇化的过程,还应该是生产要素对流的过程,农民可以自由流动到城市,城市的资金和技术也可以流动到农村去,促进城乡的和谐发展。

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