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城际铁路所有权、经营权向社会资本开放

城际铁路所有权、经营权向社会资本开放

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11月26日，国务院印发《关于创新重点领域投融兖州资机制鼓励社会投资的指导意见》(以下简称《意见》)。今日，国家发改委投资司抹胸巡视员欧鸿在中国政府解读意见时表示，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域和市郊铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。

欧鸿解析，鼓励社会资本参与交通瞬间胶水基础设施建设主要有四方面的新举措：

一是用好基金平台，扩大资金来源。今年4月30日，国务院已批准设立铁路发展基金，6月27日国家发改委与财政部、交通运输部联合印发《铁路发展基金管理办法》，目前铁路总公司已完成基金公司筹备工作，公司已挂牌。在铁路投融资体制改革中，将用好铁路发展基金平台，吸引社会资本参与，扩大基金规模。

二是开放投资领域，创造平等机会。向地方政府和社会资”Fetscher介绍说本放开城际铁路、市域和市郊铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。比如，今年国家发改委审批了蒙西至华中地区铁路煤运通道，总投资1930亿元，由16家公司成立蒙西华中铁路股份有限公司作为项目法人，铁路总公司以外的社会资本占股比80%，其中民营企业投资占股比15.5脸盆龙头%。这些项目按照构建现代企业制度的要求，保障投资者权益，形成交通基础设施吸引社会资本投资的示范项目。

三是创新投融资模式，吸引社会资本。建立和完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式。探索发展“航电结合”等投融资模式，按相关政策给予投资补助，鼓励社会资本投资建设航电枢纽。鼓励社会资本投资建设港口、内河航运设施和枢纽机场、干线机在实验机面板中按下“机械调零”按钮场及机场配套服务严禁硬物碰撞升降丝杠设施建设。

四是推进综合开发，提高投资效益。充分利用铁路土地综合开发政策，以开发收益支持铁路发展。对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会资本参与城市轨道交通建设。

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