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发布时间：2021-10-12 17:43:29 阅读：次来源：轴承钢厂家

中委能源合作：避开“漩涡”劈波向前

中国页岩气网讯：10月10日，委内瑞拉海军扣留了一艘由美国公司运营的石油勘探船。10月4日，美国驱逐委内瑞拉3名外交官，这是对几天前委内瑞拉驱逐美外交官并要求美国停止干涉委内部事务的回应。9月24日，委总统马杜罗在结束访华后，表示为“保护自己的生命”，放弃前往纽约出席联合国大会。其实，双方外交“风波”在马杜罗访华前就已凸显，两国曾就“美拒绝委总统飞机过境美领空”一事发生冲突。

与一系列美委“过招”形成反差的是，外界认为马杜罗9月的访华之旅成果颇丰。《纽约时报》称“马杜罗兴高采烈地回到委内瑞拉，地位将更为稳固，而中国的石油供应也更为稳定，这不失为一个双赢的合作，相比查韦斯时期尺度更大”。委内瑞拉矿业和石油部长兼国家石油公司总裁拉米雷斯则称，委内瑞拉和中国能源领域的合作是中国和加勒比海国家前所未有的“一级棒关系”。

在纷繁复杂的委美关系和拉美地缘政治关系漩涡中，中委能源合作如何前行，中国石油公司在委怎样进行企业运作，显得尤为重要。

前景广阔：态度积极灵活务实

“中委两国能源合作的前景和潜力毋庸置疑，前景广阔，潜力巨大。但当前外国石油公司在委内瑞拉发展的挑战因素也比较多，其中最严重的是委内瑞拉的国内环境。”中国社会科学院拉美研究所副研究员孙洪波博士表示。他认为，委内瑞拉社会治安及与周边国家的关系目前还存在不少挑战。去年年底以来开始的新一轮市政选举，使委内瑞拉政府官员没有更多的精力在经济政策和社会稳定方面做出更大的动作。因此，中国在委的石油企业要在看到更远前景的同时，采取持续合作和灵活务实的态度确定发展策略。

马杜罗访华期间，对现行的中委合作机制以及中国—委内瑞拉高级混合委员会在促进双边合作中发挥的作用给予了高度评价，称这一机制是发展互惠双赢中委关系的助推器。对此，孙洪波评价说，中国与委内瑞拉的合作模式是成功的，具有制度对接性的特点。从查韦斯时代到现在，委内瑞拉方面对与中国进行合作有良好的政治意愿，这其中能源合作是主轴。因此，在对委合作上，我们政治上要持积极态度，要继续以可信任的伙伴形象进行对委合作。因此，石油企业在发展策略上，要从外交和国家关系的角度去考虑和拿捏，最终达到国家外交关系的维护、国家利益的保障和企业风险规避的平衡。由于存在很多无法预料的因素，企业管理层需要有全面、长远的发展视野，这对企业来说是一个不小的挑战。

美委风波：谨慎对待整体考量

孙洪波认为，美国和委内瑞拉之间的国际关系也直接影响着中委合作。当前美国在能源对外政策上，虽没有将委内瑞拉问题列为头等大事，但仍可看到对双方关系担心的端倪。通过相关数据可以看到，美国最近并没有终止进口委内瑞拉石油，但近一个时期，美国在逐步减少对委内瑞拉石油的进口量，代之以增加了对哥伦比亚的石油进口量。

他评价说，美国进口委内瑞拉石油，对双方来说具有相互依赖的不对称性。就是说，委对美出口原油的依赖大于美对委进口的依赖。但从整体利益考虑，美国并不希望委内瑞拉局势不稳，这与中国的立场相近。而美国对拉美国家的渗透和影响远比我们看到的更深入。因此，与委内瑞拉的能源合作，还涉及到拉美地区整个国际关系的平衡，需谨慎对待。

企业运作：承担责任降低风险

“中国石油的项目在委内瑞拉运作得很好。在当前形势下，企业要传递给委内瑞拉社会和民众一个信息，就是我们会留在这里持续发展，与当地社会共同进步。”孙洪波说。

他认为，中国石油公司在委的战略性项目一定要进行下去。这不仅是保持双方长期能源合作的需要，也是中国在整个拉美地区进行能源合作的需要。这种合作对拉美国家有着较强的示范性作用。在操作策略上，企业可通过运作的小步幅、合同的短期化推动合作，降低风险，边观察边调整。同时，积极承担社会责任，以企业公民的形象立足资源国。在具体行为上，则要统筹考虑承担社会责任的内容、方式、地点、时机等因素，对当地社会各方面的情况综合考量。这样，企业的软实力也会一步步培养起来。

“在具体合作上，为降低风险还可考虑由以前仅是中委之间合作的形式向多国多公司共同参与的多边合作进行转化。”孙洪波这样表示。